victorsuarez158
Por Pelegrin Castillo Semán.
Si legisladores quieren hacer algo que valga la pena para evitar uno de los mayores abusos e injusticias que se cometen en barrios y campos, y que se ha agravado con esta crisis, que revisen el estatuto de la Venta con Pacto de Retro y den control a los tribunales sobre esas deudas usurarias y su poder de expoliación…Uno de los mayores problemas que tenemos es la alta concentración de la riqueza y la propiedad. En la economía informal, en barrios y campos, los préstamos usurarios se cubren bajo la forma de Venta con Pacto de Retro, que deviene en un mecanismo expeditivo para la apropiación… Por una deuda originada en préstamos con intereses muy difíciles de págar, muy garantizada por la Venta Simulada de activos bajo la fórmula de Pacto de Retro,
son muchas propiedades que van a unos pocos prestamistas, algunos con vasos comunicantes con crimen organizado. Hace años presente proyecto… Unico proyecto de ley que presenté por petición expresa de mi padre, tiene que ver con ese problema social del que no se habla: son miles los dominicanos que pierden sus propiedades urbanas y rurales al través de este mecanismo de exaccion. Se acordó incluir la nueva regulación dentro del Proyecto de Código Civil, y después de varias sesiones de trabajo se consignó… Algunos países, comprobando uso retorcido y abusivo que se hace con las Ventas bajo Pacto de Retro optaron por suprimirlas, otros por darle a los
tribunales poderes de control para proteger al deudor en desgracia, que es la parte débil. Ante la comisión del Código Civil de la Cámara de Diputados logre que aceptaran esta modalidad. No se si permanece en la última versión…Mi hija Daphne Natalia me ayudo: hizo su tesis aprobada con notas sobresalientes, sobre el tema. Ojalá Conferencia del Episcopado y liderazgo evangélico elevaran su voz profética de denuncia…Problema va creciendo con la crisis, donde, además, es evidente que existe situación de fuerza mayor…Duarte nos lo advirtió: ”Sed justos lo primero sin queréis ser felices, ese es el primer deber del hombre…” Históricamente, se ha sido muy injusto con los dominicanos más humildes…y si hay una prueba de esa injusticia es la indiferencia frente a la alta concentración y sus mecanismos extractivos…En tiempos de calamidad pública general, todos los problemas estructurales socioeconómicos se agravan, y se necesita la urgente intervención de poderes públicos para evitar que los fuertes terminen por aplastar a los débiles , que los ricos se ceben más con los pobres. En los campos es grave. Crítico es en los campos del sur… La Fuerza Nacional Progresista fue impulsora del concepto de Propiedad Titulada en la Constitución: se asumió para poner énfasis en la importancia de
acciones y programas de titulación de inmuebles y activos en general. Eso se ha venido haciendo, pero sin prever los riesgos de que propiedad titulada rural salga del circuito productivo….Con titulación de inmuebles estos valen más, y deberían acceder a créditos formales con garantías hipotecarias, pero los préstamos informales preexistentes lo complican, así como el poco apoyo crediticio público y privado a los pequeños y medianos productores agropecuarios. Si a eso le sumamos la expansión del lavado…al final, unos pocos se quedan con la tierra…Conozco un caso de una familia de agricultores de SJM, que casi esta perdiendo su patrimonio familiar, por deuda seis veces inferior del valor de la propiedad. Por causa de fuerza mayor evidente no pueden cumplir. Tribunales podrían intervenir y evitar que los esquilmen. Sentarían precedente histórico…. Un jurista del Cibao que conoce lo que está pasando en los campos me escribe: “Dr. Castillo. La lucha de su padre por las leyes agrarias y la reforma, no ha sido valorada en su justa dimension. Hay que fortalecerla; la mayoria de las parcelas entregadas hoy se encuentran de nuevo en manos de terratenientes”. Le respondí: “Esa es una triste y real tendencia ”… Son muchos los profesionales y empresarios pequeños y medianos que sólo dicen, “estamos trabajando para el gobierno y los bancos”, y tienen razón. Cuando se suma el nivel de tributación, los precios monopolicos y oligopolicos, más el endeudamiento, la carga real sobre personas y empresas es muy pesada y está crisis la hace más onerosa… El poder judicial y el poder legislativo deberían también tomar carta en el asunto de los créditos usurarios, la retroventa y la propiedad rural, tomando en cuenta,
ademas, que la propiedad rural debe cumplir una alta función social vinculada a seguridad alimentaria. Los productores y agricultores disminuyen, y el relevo generacional tarda. Hay que modificar también la legislación de herencia para evitar siga la subdivisión de las parcelas y el minifundio…Una democracia con una base amplia de propietarios y productores bien retribuidos y seguros es lo que necesitamos. Hoy tenemos una democracia muy endeble, con una base creciente de plutocracia, cleptocracia y narcocracia. Ese proceso perverso debe revertirse con legislación moderna de capitalismo popular y con la ley de extinción de dominio, menos regulación y bajos impuestos…En principio, estoy de acuerdo conceptualmente con las alianzas público privadas, pero con la actual estructura de alta concentración por monopolios y oligopolios estas puede traer efectos contraproducentes. Necesitamos simultáneamente ampliar base propietaria como dispone Artículo 219 Constitución… El Gobierno del Presidente Luis Abinader debe tener mucha claridad con Alianzas Público Privada. Existen áreas muy sensibles como los recursos hídricos que deben ser reguladas con criterios de equidad, racionalidad y transparencia: hasta ahora a primado “un desorden organizado” que destila mucha corrupción… Muchos partidos y políticos tradicionales no quieren o no pueden abordar temas sociales pesados como estos de la estructura de la
propiedad y tenencia de la tierra,
donde se afectan intereses,
porque la política es cada vez más ligth e irresponsable. Difusión y conservación de propiedad titulada es clave para afianzar las libertades y la democracia…Hace más de 40 años que se creó la bolsa de valores de RD: creo que fue hace unos meses que una empresa dominicana emitió primera emisión libre de acciones. Ni el Estado ni las empresas extranjeras se han animado. Nuestro capitalismo enfermo, deformado,concentrado no lo permite… Los fondos de pensiones, los dominicanos en el exterior, las capas medias, la economía social, y los trabajadores deben ser pilares de ese capitalismo inclusivo… no bastan los grandes grupos económicos ni las enormes inversiones extranjeras. “La República Dominicana es la Unión de todos los Dominicanos”, enfatizaba Duarte, “y no puede ser propiedad de grupo y familia alguna”
